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基本解决执行难:推进繁简分流 优化审判执行|执行难|案件|分流

时间: 2018-11-02 00:00 作者:admin 来源:未知 点击:

根据执行案件难易,推进繁简分流,实行分段集约执行,不仅能够有效地减轻执行法官压力,也是解决“案多人少”矛盾,基本解决执行难的有效之举。

长期以来,在法院执行工作中,实行的是执行员单兵作战,执行员既包办事务性工作,也要办理裁决类工作,还要外出进行执行实施类工作。去年以来,福建省福州市鼓楼区人民法院打破传统做法,对执行案件进行繁简分流,具体而言,即深度整合资源,优化审判与执行之间、执行团队之间的各个环节,形成分工有序、配合紧密的集约化执行模式,变执行法官单独作战为团队协作,让执行法官脱离事务性工作,集中精力全力办案,节约司法资源。该院人均结案数、执行结案数、兑现标的金额均位居福州基层法院首位。

受多重因素影响,法院执行案件数大幅度增长,“案多人少”矛盾特别突出。根据有关文件规定,法院执行人员必须占全院干警人数15%以上。但解决执行案件“案多人少”问题,不能简单寄希望于通过增加编制、人员来解决,而是要通过执行方式改革,从制度机制上创新采取新措施。根据执行案件难易,推进繁简分流,实行分段集约执行,不仅能够有效地减轻执行法官压力,也是解决“案多人少”矛盾,基本解决执行难的有效之举。

快捷高效是司法强制执行的首要价值,追求效率是强制执行的应有之义。进入执行环节,当事人之间的权利义务已由生效法律文书确定,司法强制执行无须亦不能确定新的权利义务,其唯一任务就是依法迫使义务人尽快履行义务。这一使命决定了司法强制执行必须高效实施,必须把效率摆在优先考虑的位置,作为其首要的价值追求,努力缩短办案周期。

实行执行案件繁简分流,能够提高案件执行效率。繁简分流是在时间和空间上对司法资源的有效整合。对执行案件进行分流,以案件难易为标准,有利于统一法律适用和裁判尺度,降低了因案件执行的繁冗带来的资源浪费,更好地维护司法公正。例如,对即时可以执行的小额执行案件,或经多方查找无财产可供执行的案件,推行类型化、集约化办理。在法律规定的框架内进行适当简化,减轻了执行法官的事务性工作,以将精力投入到有财产可执行的“繁案”之中,无疑将提高案件的执行效率和质量。

实行执行案件繁简分流,能够更好地发挥各类执行人员特长。执行实践中,40%—50%的案件属于无财产可供执行的案件。对这部分“僵尸”执行案件,可让执行辅助人员专门办理;执行法官重点攻克疑难复杂案件。如此,实现了案件难易程度与执行法官能力相匹配,降低了法官对能力、专业不适宜案件办理的心理负担,

(责任编辑:北京赛车pk10)

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